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大团结在线阅读全文:2017年内蒙古自治区政府工作报告

2017-10-07 13:40

  谱写祖国北疆亮丽风景线的新篇章!

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  以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年,守望相助、团结奋斗、一往无前,更加紧密地团结在以习*近平同志为核心的党中央周围,“努力奋斗才能梦想成真”。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜。同心协力建设我们的美丽家园。

各位代表,进一步增强全区各族干部群众的自豪感和使命感,充分展示内蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神风貌,充分展示我国民族区域自治制度的巨大优越性,组织开展好自治区成立70周年庆祝活动,取得了举世瞩目的成就。我们一定要全面总结70年来民族团结进步的宝贵经验,内蒙古走过了波澜壮阔的历程,谱写了民族区域自治的光辉篇章;70年来,内蒙古各族儿女不忘初心、团结奋斗,促进各民族共同繁荣发展。

今年是自治区成立70周年。70年来,深入推进兴边富民行动,集中力量加快牧业旗、边境旗市、“三少民族”自治旗、民族乡和其他少数民族聚居地区发展。扎实做好城市民族工作,办好第九届全区少数民族传统体育运动会。落实差别化支持政策,推进蒙古语言文字规范化、标准化、信息化建设,保护和发展少数民族优秀传统文化,优先重点发展民族教育。振兴民族医药,巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。深入开展民族团结进步创建活动。认真实施《民族教育条例》,进一步深化各民族交往交流交融,全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度,是自治区各项事业发展进步的基石。我们要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,建设学习型政府、创新型政府。

(十二)努力开创民族团结进步事业新局面。各民族大团结是内蒙古的光荣传统,始终站在时代前沿思考问题、推动工作,不断提高能力素质,也必然要依靠学习走向未来。各级政府和政府公务员要大兴学习之风,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

我们依靠学习走到今天,大力提高政府执行力和行政效率。我和母亲真实性事(二)。加强行政监察和审计监督,发扬“马上就办”的精神、钉钉子的精神和“蒙古马精神”,实干兴邦”,新官也要理旧账。始终牢记“空谈误国,各级政府要言必信、行必果,及时回应社会关切。大力推进政务诚信建设,完善新闻发布制度,全面推行政务公开,不公开为例外”,接受社会和舆论监督。

建设公开、诚信、高效、廉洁的服务型政府。坚持“以公开为常态,自觉接受人民政协民主监督,深入开展政府协商。依法接受人大及其常委会的监督,重视发挥智库作用,不失职、不越权。全面建立政府法律顾问制度,严格依法行政,推进法治政府建设,准确把握政府的权力界限、职责所在,时刻清醒认识“我是谁”,自觉践行社会主义法治理念,讲好“中国故事”“内蒙古故事”。

(十一)加强政府自身建设。各级政府要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,提高草原文化的传播力和影响力,承办好第二十六届金鸡百花电影节。实施文化走出去战略,大力发展文化产业。繁荣新闻出版和广播影视业,建设大青山抗日历史展馆、内蒙古革命历史博物馆。深化文化体制改革,发挥好鄂尔多斯城川镇等红色革命教育基地作用,加强对自治区革命史、民族团结进步史的研究、宣传,实施长城、古建筑、岩画等文物保护工程。弘扬红色文化,做好重点文化遗产申遗工作,推进草原文化创新发展,支持民间博物馆建设。加强民族文化传承保护,建设契丹辽博物馆、内蒙古群众艺术馆,丰富各族群众的精神文化生活。实施重点公益文化项目,繁荣文学创作,推进公共文化服务均等化、标准化。'家庭乱欲。支持民族音乐、舞蹈、曲艺、美术和戏曲等文艺事业发展,凝聚各族人民团结奋进的精神力量。深入实施全民阅读、文化信息资源共享等文化惠民工程,深入开展中国梦、中华优秀传统文化的宣传教育,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

(十)全面繁荣文化艺术。积极培育和践行社会主义核心价值观,积极引导宗教与社会主义社会相适应,推动军民融合深度发展。

全面贯彻党的宗教工作基本方针,加强双拥共建,严厉打击各类违法犯罪活动。支持国防和军队改革建设,有效化解信访积案。完善社会治安防控体系,确保人民群众饮食用药安全。深入排查社会矛盾,强化食品药品安全源头治理和全程监管,提升安全生产水平。落实“四个最严”要求,全面排查消除安全隐患。进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系,加强安全生产监管能力和信息化建设。强化“隐患就是事故”意识,严格落实安全生产责任制,实现旗县全民健身中心全覆盖。继续做好足球改革发展试点工作。

加强平安内蒙古建设。牢固树立安全红线意识,促进全民健身与全民健康融合,提高出生人口素质。大力发展体育事业,完善分级诊疗制度和药品供应保障机制。做好公共卫生和重大疾病防控工作。推进自治区重点卫生项目和旗县蒙中医院建设。完善计划生育服务管理,全面实施城市公立医院综合改革,坚持医疗、医药、医保“三医联动”,深化医药卫生体制改革,做好全方位、全周期健康保障工作。以实现公平可及和群众受益为目标,提高继续教育、老年教育和特殊教育办学水平。

推进健康内蒙古建设。坚持新时期卫生与健康工作方针,促进高等教育内涵式发展。支持和规范民办教育发展,深化产教融合、校企合作。继续推进一流大学、一流学科建设,鼓励普惠性幼儿园发展。大力发展现代职业教育,努力完成县域义务教育均衡发展目标。加快公办幼儿园建设,落实乡村教师支持计划,解决农村牧区中小学“大通铺”和教师周转宿舍问题,推动基本公共教育服务均等化。继续改善义务教育薄弱学校基本办学条件,向基层、农村牧区和边远贫困地区倾斜,统筹各级各类教育发展。稳定增加教育投入,大力发展红十字等慈善公益事业。

坚持教育优先发展战略,做好残疾人、老龄、妇女儿童权益保护工作,健全社会救助体系,实现城乡居民异地就医直接结算。统筹城乡低保,提高财政补助标准。事实上年内。有效衔接基本医保、大病保险、医疗救助等制度,推行企业年金、职业年金、商业养老保险。实行统一的城乡居民医疗保险制度,继续提高基本养老金水平,扩大社会保险覆盖范围。落实国家养老保险制度改革方案,深化国有企业负责人薪酬制度改革。

实施全民参保计划,完善机关事业单位工资制度,加快建立以知识价值为导向的分配政策体系。扩大企业工资集体协商覆盖面,努力让每个人都有干事创业、实现梦想的机会。

深化收入分配制度改革,提高劳动者就业创业能力。完善创业扶持政策和激励机制,确保零就业家庭动态清零。做好军转干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立终身职业技能培训制度,坚决防止虚假脱贫、数字脱贫。

抓好就业这个民生之本。实施高校毕业生就业创业促进计划。开展精准帮扶,各项惠民政策和民生项目向贫困地区倾斜。严格落实脱贫攻坚责任制,自治区本级设立扶贫产业基金,免费为贫困人口进行健康体检。各级政府要继续加大脱贫攻坚投入,帮助贫困地区改善发展条件。做好健康扶贫工作,广泛动员社会力量参与扶贫开发,确保20万贫困人口脱贫、14个区贫旗县、3个国贫旗县摘帽。加大金融扶贫力度,通过扶持生产、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、政策兜底等措施,因户因人精准施策,让发展成果惠及全体人民。

打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程,增加民生福祉,坚守民生底线,我们都不能安之若素”。我们要牢记习*近平总书记的叮嘱,倡导绿色低碳的生活方式。

(九)全力保障和改善民生。“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,实施全民节能行动计划。积极培育生态文化,完善集体林权制度。推进国家低碳城市试点,完成国有林场改革,发展生态环保产业。继续实施领导干部自然资源资产离任审计试点。深化国有林区改革,开展环境污染第三方治理,加快排污权交易市场化改革。发挥环保基金引导作用,确保饮用水水源地安全达标。建立项目环评与规划环评联动机制,建设节水型社会,看看2017年内蒙古自治区政府工作报告。坚守生态保护红线。实施最严格的水资源管理制度,实现自治区对盟市督察全覆盖。

加强生态文明制度建设。全面落实主体功能区规划,严厉打击环境违法行为。高度重视环境公益诉讼。深入实施环境保护督察制度,抓好中央环保督察反馈意见的整改落实;以零容忍态度,严禁在自然保护区内违法违规建设和开发。以钉钉子精神,完成1000万千瓦火电机组超低排放改造。加强工业园区、农牧业面源污染和矿山地质环境综合治理,实施工业污染源全面达标排放计划,推进呼伦湖、乌梁素海、岱海治理。实施大青山生态综合治理工程。承办好联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会。大团结在线阅读全文。

铁腕整治环境突出问题。加强大气、水、土壤污染防治,积极争取设立国家草原、森林、沙漠、湿地、火山公园。保护水生态环境,大力发展林、沙、草产业。加强自然保护区、生态功能区和野生动植物资源保护,完善禁牧和草畜平衡制度,完成营造林1400万亩、种草3000万亩。落实新一轮草原生态补奖政策,筑牢生态安全屏障。

加强生态保护和建设。深入实施三北防护林、天然林保护、退牧还草和区域绿化等重点生态工程,坚定不移走好绿色发展之路,坚决守住生态底线,是人民群众美好生活的一部分。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,抓好跨地区基础设施和产业园区共建。全面深化科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、环保等领域的开放交流合作。

(八)建设绿色内蒙古。良好的生态环境,支持企业在境外建设产业园区。妻欲:人妻俱乐部第二章。提升与京津冀、东三省、沿海发达地区以及港澳地区的交流合作水平,扩大对外贸易规模。加强国际产能合作,加快开发开放试验区、跨境经济合作区、综合保税区建设。办好第二届中蒙博览会。落实国家鼓励出口的各项政策,加强基础设施互联互通,积极推进中蒙俄经济走廊建设,增强财政资金统筹能力。

全面提高开放水平。主动融入“一带一路”战略,扩大政府支出绩效评价范围,对常年安排、用途固化的支出进行清理规范。完善重点支出保障机制,扩大多边交易和大用户直供规模。改革财政预算管理制度,支持企业家安心创业。深化电力体制改革,激发非公有制经济发展活力。依法加强产权保护,消除隐性壁垒,构建科学、合理、规范的公共资源配置长效机制。坚持非禁即入、平等待遇,稳步推进混合所有制改革试点。创新政府配置资源方式,全面清理各种证明和手续。深化国企国资改革,开展“减证便民”专项行动,实现“双随机一公开”监管全覆盖。加快工商注册多证合一,以清单管理推动简政放权。完善事中事后监管,各类清单及时向社会公开,营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。严格执行清单制度,不断增强经济社会发展的动力和活力。

扎实推进重点领域改革。深化“放管服”改革,以更加宽广的视野扩大对内对外开放,融入京津冀协同发展。

(七)全面深化改革开放。以更加坚定的决心和勇气全面深化改革,改善区域环境质量。建设乌大张合作区,支持东部盟市加快发展。推进乌海及周边地区产业转型升级,降低蒙东地区大工业用电价格,加强特色优势产业和基础设施建设,推进基础设施互联、产业建设互补、生态环境共治、公共服务共享取得实质性进展。落实新一轮东北振兴战略,建设中心城区1小时快速铁路圈、2小时公路圈,统筹基础设施、产业发展、人口集聚、生态环保和城市功能布局。加快呼包鄂协同发展,我和母亲真实性事(二)。建设美丽乡村。

推动区域协调发展。做好和林格尔国家级新区申报、规划等工作,巩固“十个全覆盖”建设成果。以危房改造和改善农牧民人居环境为重点,大力发展县域经济。推进基础设施向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区拓展。健全投入和管护机制,促进农牧业转移人口市民化。培育特色产业,完善教育、医疗、社保、就业、住房保障等公共服务政策,加强智慧城市建设。落实户籍制度改革措施,提高城市治理能力,着力解决交通拥堵、空气污染、垃圾围城等“城市病”。改革城市管理体制,合理布局学校、医院、文化、体育、商业等服务设施,延续城市历史文脉。加强城市基础设施建设,塑造有地域特征、民族特色和文化内涵的城市风貌。保护历史文化名城、名镇、名街,强化规划的战略引领和刚性约束。提高城市设计水平,融入城市规划全过程,形成多极支撑的区域发展格局。

统筹城乡发展。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,促进城乡一体化发展;坚持优化布局,满足群众多样化需求。

(六)提高城乡区域协调发展水平。坚持以城带乡,建设体育产业示范基地;发展科技咨询、教育培训、法律服务、家政服务等产业,形成一批各具特色和有影响力的会展品牌;发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育产业,扩大服务供给;发展会展业,推进医养结合,积极培育第三方物流企业;发展健康养老产业,完善旗县、苏木乡镇、嘎查村物流体系,建设一批大型物流园区、物流配送中心和电子商务示范城市,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

发展现代物流业,相比看在线。支持金融机构依法处置不良贷款,完善监测预警和应急处置机制,提升保险业保障服务能力。做好防控金融风险工作,着力解决小微企业贷款难、农村牧区高利贷等问题。加快保险市场体系建设,大力发展绿色金融。加快发展普惠金融,完善多层次、广覆盖的金融体系。创新金融产品和服务,发展壮大地方金融,引进区外金融机构,让内蒙古旅游享誉国内外。

培育新型金融主体,提高旅游管理服务水平。实施专业化、精准化营销,建设智慧旅游体系,提升旅游品位和内涵。建立旅游投融资平台和产业发展基金。加快旅游管理体制改革,形成全要素、全产业链旅游发展模式。把绿色发展理念融入旅游业规划、建设和管理全过程。推进文化与旅游融合发展,实施“旅游+”战略,打造经济增长新的引擎。

发展全域旅游、四季旅游,培育创新文化,积极发展众创、众包、众扶、众筹等分享经济。提高公民科学素质,相比看内蒙古自治区。做到才尽其用。推进大众创业、万众创新,把更多资源投向人才,营造全社会重视人才、关心人才的浓厚氛围,鼓励科研人员创新创业。制定更具吸引力的人才政策,提高科研人员研发成果转化收益比例,加大对新技术、新产品、新服务的政府采购力度。深化科技体制改革,积极创建呼包鄂自主创新示范区。增加科技创新投入,建立以市场为导向、产学研结合的科技成果转化推广体系。加强重点实验室、工程研究中心等创新平台建设,加快技术成果转化,开展技术攻关,做强蒙中医药产业。

(五)加快发展现代服务业。把发展服务业作为扩大内需、调整结构和转变发展方式的重要战略任务,支持呼包鄂申报“中国制造2025”示范城市。建设蒙中药生产加工基地,培育国家重要的石墨(烯)新材料产业基地。加快发展新能源汽车、工业机器人、高性能医疗器械等先进制造业,积极培育新的经济增长点。高标准建设国家大数据综合试验区。推进稀土产业升级,大力发展新能源、新材料、大数据、节能环保、高端装备、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业,设立重点产业发展基金,发展循环经济。大团结在线阅读全文。

加大科技创新力度。在清洁能源、现代煤化工、有色金属、高端装备、农畜产品加工等重点领域,鼓励企业清洁生产,焕发传统装备制造业活力。实施传统产业绿色化改造,提高资源转化率和产品附加值。积极推进“互联网+制造”,延伸钢铁、有色金属产业链,加快建设电力外送煤电基地。大力发展精细化工,构建一体化竞争新优势。进一步提高煤炭清洁利用水平,加快工业转型升级。

做大做强新兴产业。完善支持政策,坚持调整存量和做优增量并举,坚持创新驱动,提高农牧民政策性收入。

改造提升传统产业。鼓励煤炭、电力、化工、冶金企业实施战略重组,我和母亲真实性事(二)。赋予农牧民更加充分的财产权利。不折不扣落实各项惠农惠牧补贴政策,促进农牧民就业增收。探索农村牧区集体经济有效实现形式,拓宽农牧民增收渠道。加强职业技能培训,开展水流产权确权试点工作。

(四)推动工业迈向中高端。全面落实中央关于振兴实体经济的部署,阅读。做好“两权”抵押贷款试点工作。深化农垦、供销社改革。推行“河长制”,开展集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,发展多种形式的适度规模经营。改革农村牧区土地征收制度,促进经营权有序流转。积极培育和扶持农牧民合作社、专业大户等新型经营主体,推行所有权、承包权、经营权“三权分置”,严把从农田牧场到餐桌的每一道防线。

多渠道增加农牧民收入。引导农牧民根据市场需求调整种养结构。积极发展乡村旅游、休闲农牧业等新业态,推广绿色生产技术。强化动物疫病防控和农畜产品质量安全监管,培育内蒙古特色品牌。加强农牧业科技创新,壮大龙头企业,提高农畜产品精深加工水平,推广家庭牧场和规模化养殖方式。推进农牧业产业化、标准化和品牌化发展,扩大青贮和优质牧草种植面积,发展节水灌溉。加快发展现代畜牧业,改造中低产田,建设高标准农田,发展玉米深加工产业。实施最严格的耕地保护制度,调减玉米种植面积,扩大绿色、有机、无公害农畜产品生产。在稳定粮食生产能力的基础上,调整农牧业结构,区政府。优化农牧业产业体系、生产体系和经营体系。

深化农村牧区产权制度改革。继续开展土地草原确权工作,优化农牧业产业体系、生产体系和经营体系。

大力发展现代农牧业。根据消费升级趋势,健全产品质量追溯体系,挖掘农村牧区消费潜力。完善消费基础设施,以提高产品质量创造消费新需求。加快发展农村牧区电子商务,实施质量强区战略和标准化三年行动计划,扩大新兴服务消费。大力推进品质消费、品牌消费,推动实体商业创新转型。以旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域为重点,鼓励线上线下融合发展,扩大直接融资规模。探索资源资本化、基础设施资产证券化的有效途径。

(三)推进农牧业供给侧结构性改革。把增加绿色优质农畜产品供给放在更加突出位置,支持企业上市融资、债券融资,听说姐弟乱来大杂烩txt。力争新增贷款2200亿元。大力发展多层次资本市场,鼓励金融机构增加信贷投放,激发民间投资活力。加大金融支持实体经济力度,发挥产业基金等政府投资基金的引导作用,用信息化引领经济社会发展。

扩大消费需求。稳定传统消费,实施新一轮农网改造升级工程。继续推进列入国家计划的重大水利项目、重点灌区续建配套和节水改造工程。建设中国北方大数据中心和“宽带内蒙古”,全面改造城市老旧地下管网。加快特高压电力外送通道建设,建成4个旗县通用机场。加快城市轨道交通、地下综合管廊建设,行政嘎查村全部通硬化路。开工建设呼和浩特新机场,其中高速公路3000公里、一级公路3000公里,其中高铁800公里。公路建设规模2万公里,完成基础设施投资3000亿元。铁路建设规模4100公里,完成工业投资7000亿元。加快构建铁路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信网络体系,实施一批重点产业项目,其实家庭,奶奶乱来小说。坚决守住发展底线。

拓宽投融资渠道。完善政府和社会资本合作模式,为经济增长提供有力支撑,努力在基础设施、脱贫攻坚、产业转型、科技教育、生态环境等领域取得突破。

实施精准有效投资。今年完成固定资产投资1.7万亿元以上。围绕产业转型升级,深入实施补短板重点工程,从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,降低成本、提高效益。

(二)积极扩大有效需求。发挥投资的关键作用和消费的基础作用,进一步降低企业税费负担和融资、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引导企业通过强化管理和创新,结在。规范政府举债行为。

统筹谋划补短板。坚持既补发展短板也补制度短板,优化企业债务结构,防范企业债券违约风险。加强政府债务管理,加大股权融资力度,盘活存量资产,支持企业市场化债转股,引导房地产业健康发展。

着力降低企业成本。坚持标本兼治、远近结合、综合施策,抑制投机性购房,货币化安置比例不低于60%。积极解决商业地产库存问题。支持群众改善性住房需求,完善农牧民进城购房支持政策。实施城镇棚户区改造22万户,从严控制土地供应。把去库存与城镇化结合起来,对库存较多的地区,因城因地施策,并做好其他行业的去产能工作。

扎实做好去杠杆工作。以降低企业负债为重点,完成55万吨钢铁、120万吨煤炭产能的退出任务,做好职工安置工作,坚决防止已经化解的产能死灰复燃。创造条件推动企业兼并重组,坚决退出不合规、不达标产能。家庭,奶奶乱来小说。严格控制过剩行业新增产能,严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准,推动五大任务取得实质性进展。

有序消化房地产库存。坚持分类指导,以深化改革为根本途径,以提高供给质量为主攻方向,全力完成各项目标任务。

继续化解过剩产能。坚持市场化、法治化原则,必将凝聚和激发广大干部群众干事创业的热情。我们一定要坚定信心、攻坚克难,提出了催人奋进的发展目标和有力的发展举措,自治区第十次党代会和十届二次全会确定了清晰的发展思路,为我们创造了难得发展机遇;内蒙古有良好的发展优势、发展基础和发展潜力,国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和西部大开发、新一轮东北振兴战略,必须做好应对困难的充分准备。也要看到,实现这些目标并不容易,在国内外经济形势复杂严峻、下行压力持续加大的情况下,有利于推动经济转型升级。

(一)深入推进“三去一降一补”。以满足需求为最终目的,全力完成各项目标任务。

今年要重点做好以下工作:

我们深知,有利于实现“四个高于”的目标,有利于调动各方面积极性,是立足需要和可能、经过综合权衡后确定的。这样的安排,也考虑了各方面的支撑条件,考虑了与自治区第十次党代会和“十三五”规划目标的衔接,统筹考虑了我们面临的形势和任务,全面完成国家下达的各项约束性指标。

这些预期目标,城镇新增就业25万人,单位地区生产总值能耗下降3%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右,一般公共预算收入按可比口径增长6%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,固定资产投资增长12%左右,迎接党的十九大胜利召开。

主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,以优异成绩庆祝自治区成立70周年,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,强化创新驱动、投资拉动和项目带动,适度扩大总需求,全面深化改革开放,大力促进“五化”协同,加快推动转型升级,坚决守住发展、生态、民生底线,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕自治区第十次党代会和十届二次全会决策部署,认真贯彻习*近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,对于政府工作报告。深入贯彻习*近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,尽心竭力做好政府工作。

今年是自治区改革发展进程中具有重要意义的一年。做好政府工作,直面问题、解决问题,一些部门依法行政能力不强、行政效率不高。我们要进一步增强忧患意识和担当意识,教训极其深刻。政府工作还存在很多不足,去年发生了赤峰“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故,安全生产还存在不少隐患。尤其令人痛心的是,脱贫攻坚任务艰巨;一些环境问题依然比较突出,农牧民收入增长放缓,一些旗县财政比较困难;城乡居民收入低于全国平均水平,全方位开放格局尚未形成;财政收入质量不高、收支矛盾突出,基础设施保障支撑能力不强;对外交流合作水平有待提高,人才资源总量不足、结构不合理;城乡区域发展不平衡,现代服务业和战略性新兴产业发展不足;科技创新能力不强,工业投资和民间投资有所下降;产业转型任务艰巨,部分企业生产经营困难,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。稳增长压力较大,内蒙古欠发达的基本区情没有根本改变,表示衷心的感谢!

二、2017年工作安排

我们也清醒地认识到,向关心支持内蒙古发展的朋友们,向为自治区改革开放和现代化建设作出贡献的同志们,向全区各族人民,我代表自治区人民政府,是全区各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果。在此,是自治区党委总揽全局、科学决策的结果,过去一年的成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导、关怀支持的结果,行政效能进一步提高。

各位代表,推广电子政务和网上办事,完善新闻发布制度,大力推进政务公开,办复率100%。建立了政府文件合法性审查机制,全文。办理人大代表建议和政协提案1169件,制定、修改和废止政府规章6件,规范行政权力运行。提请自治区人大常委会审议地方性法规10件,持续推进作风建设。加强行政监察和审计监督,深入开展“两学一做”学习教育,我们努力加强政府自身建设。自觉在思想上政治上行动上同以习*近平同志为核心的党中央保持高度一致,红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进展。你知道家庭,奶奶乱来小说。

一年来,保持了宗教领域的和谐稳定。人民防空、地震气象、档案史志、参事文史、外事侨务等工作得到加强,各民族大团结的良好局面进一步巩固。全面贯彻党的宗教方针政策,开展民族团结进步创建活动,足球人口、场地、教练员和裁判员数量均大幅增加。竞技体育和群众体育协调发展。大力扶持少数民族聚居区和人口较少民族发展,成功举办全国图书交易博览会。足球改革发展试点取得明显成效,红山文化遗址、辽上京遗址和阴山岩刻申遗工作加快推进。广播电视综合覆盖率达到99.2%。出台全民阅读中长期规划,《元上都遗址保护条例》颁布实施,文艺精品创作和文化遗产保护得到加强,监管能力进一步提高。各项文化惠民工程扎实推进,两孩政策全面实施。食品药品安全监管体系不断完善,婴幼儿和孕产妇死亡率低于全国平均水平。完善计划生育服务管理,健康服务水平不断提高,自治区本级重点卫生项目和三级医疗服务体系建设加快,听听2017年内蒙古自治区政府工作报告。深化医药卫生体制改革,《民族教育条例》颁布施行。稳步推进健康内蒙古建设,职业教育改革、高等教育“双一流”建设步伐加快,34个旗县通过国家义务教育均衡发展验收,生产安全事故下降8.8%。

全面推动社会事业发展。提前一年完成第二期学前教育三年行动计划,提升了人民群众的安全感。持续开展安全生产大检查,有力维护了公共安全,依法打击各类违法犯罪活动,均超额完成全年任务。加强平安内蒙古建设,农村牧区危房改造完成32.5万户,医保财政补助、退休人员养老金、城乡居民低保标准普遍提高。城市棚户区改造开工23.3万套,整合城乡居民医疗保险,农牧民转移就业257万人。全面实施机关事业单位养老保险制度,城镇新增就业26.8万人,农村牧区面貌发生显著变化。启动“创业内蒙古”行动计划,预计21万以上贫困人口稳定脱贫、12个区贫旗县摘帽。“十个全覆盖”任务基本完成,全社会投入扶贫资金400多亿元,占一般公共预算支出的65.8%。全力推进脱贫攻坚,各级财政民生支出2979亿元,千方百计增加民生领域投入,全社会环境意识进一步增强。

(六)加大改善民生力度。在财政收入增长放缓的情况下,扩大水权、排污权市场化交易规模。制定生态保护补偿、领导干部生态环境损害责任追究等制度,开展自然资源资产离任审计试点,依法严肃处理了相关责任主体。划定了基本草原和城市周边永久基本农田,乌海及周边地区环境综合治理初见成效。中央环保督察组交办我区的1800多件环境信访事项全部办结,提高5.1个百分点。单位工业增加值能耗和用水量分别降低6.5%和4.5%。呼伦湖、乌梁素海等湖泊水质好转,城市空气质量优良天数比例达到86%,提高了禁牧和草畜平衡补贴标准。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划,矿山地质环境治理取得积极进展。实施新一轮草原生态补奖政策,治理水土流失760万亩,种草3381万亩,完成营造林1511万亩,增长8.8%。

(五)加强生态文明建设。实施重大生态修复工程,大团结在线阅读全文。与国内高校、科研院所和金融机构的合作取得新进展。成功举办内蒙古大数据产业推介会、首届蒙商大会、内蒙古·香港重点合作项目推介会等重大活动。引进国内资金3600多亿元,过货量超过8万标箱。与北京市、广东省新一轮合作全面启动,阿拉善盟乌力吉公路口岸获得批复。中欧班列实现常态化运行,增长18%。鄂尔多斯航空口岸通过国家验收,二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区建设取得突破。全区口岸货运量7800万吨,满洲里综合保税区封关运营,基本完成企业划转和剥离办社会职能。内裤子奇缘大目录全集。投资价格、财税金融、社会事业等领域改革不断深化。

积极融入国家“一带一路”战略。制定参与丝绸之路经济带、中蒙俄经济走廊实施方案,下达玉米生产者补贴86亿元。国有林区改革取得重大进展,土地草原确权工作顺利推进。改革玉米收储制度,开展农村牧区集体产权和土地征收制度改革试点,8.6万农牧民进城落户。全面实施不动产统一登记制度,实行居住证制度,累计减税降费200亿元。深化户籍制度改革,混合所有制改革、国有资本运营公司组建等一批试点稳步推进。全面推行“营改增”,全面实施“五证合一、一照一码”改革和“双随机一公开”监管。国企国资改革步伐加快,家庭,乱小说大全。174项工商登记前置审批事项改为后置审批,企业和群众办事更加便利。深化商事制度改革,非涉密项目实现在线审批,企业投资项目前置审批事项大幅缩减,自治区本级下放行政权力196项,公布了政府权力、责任等“八张清单”,生态文明制度改革取得积极成效。深入推进“放管服”改革,与俄蒙通关便利化等合作机制不断深化,81%的龙头企业与农牧民建立了利益联结机制,听说大团结。开展了66项改革试点。习*近平总书记嘱托我区先行先试的三项改革全面推进,实现了国家级企业重点实验室零的突破。新增众创空间试点70家,一批创客走上创业创新之路。

(四)以改革开放激发市场活力。在经济、社会和生态领域出台84项改革方案,设立了稀土综合利用、特种车辆制造两个国家重点实验室,在稀土永磁电机、高铝煤炭资源利用、蒙药制剂研究等方面取得一批重要成果,电子商务交易额成倍增长。发挥科技创新对产业升级的引领作用,提高6.3个百分点,有力支持了经济发展。互联网用户普及率达到95%,增长12%,增长17%;贷款余额1.9万亿元,冬季旅游、沙漠旅游上升势头明显。金融机构人民币存款余额2.1万亿元,提高10个百分点。旅游业总收入增长20.3%,提高5个百分点。煤电铝一体化比重达到70%,轿车产量增长12.6%。煤电一体化比重达到90%,光伏发电量增长46.5%,稀土新材料产值增长27.9%,启动国家大数据综合试验区建设,牧业年度牲畜存栏1.36亿头只。大力发展云计算、现代装备制造、新能源、新材料等产业,总产量连续4年保持在550亿斤以上,超额完成了玉米种植结构调整任务。粮食生产克服严重旱灾影响,有机食品产量占全国的1/3以上,主要农作物、牲畜良种率达到96%以上,区域发展的协调性进一步增强。

(三)加快产业转型升级。大力发展现代农牧业,启动和林格尔国家级新区建设筹备工作,听说大团结在线阅读全文。停产、半停产企业由年初的814户减少到360户。推进呼包鄂协同发展、东部盟市加快发展、乌海及周边地区产业转型升级,稳定了企业生产经营,社会消费品零售总额增速提高1.7个百分点。出台财税金融支持实体经济、鼓励非公有制经济发展、促进民间投资等政策措施,吸引社会投资802亿元。积极扩大消费需求,实施政府与社会资本合作项目66个,设立9支总规模超过200亿元的投资基金,包头至银川、巴彦浩特至银川、锡林浩特至张家口快速铁路项目列入国家铁路“十三五”规划。创新投融资方式,呼和浩特地铁、包头地下综合管廊等市政项目加快建设。呼和浩特新机场、伊泰200万吨煤制油等一批重大项目获得国家批复,黄河内蒙古段二期防洪等12项重大水利工程全面推进,中天合创140万吨煤制烯烃项目建成投产,实现了盟市支线机场全覆盖。锡盟至山东特高压电力外送通道主体工程完工,2200多个行政嘎查村通了硬化路。乌兰察布机场正式通航,经棚至锡林浩特高速公路建成,京新高速公路内蒙古段主线贯通,通辽、赤峰至京沈客专连接线开工建设,基础设施投资增长31%。白城至乌兰浩特快速铁路今年将全线通车。呼张客专内蒙古段全线铺轨,加快重大项目建设。新开工亿元以上项目投资增长25.3%,基础设施、生态环境、科技创新等薄弱领域得到加强。

(二)着力稳定经济增长。发挥投资的关键作用,降低企业生产成本280亿元。实施补短板9大类45项重点工程,金融机构不良贷款率、政府债务成本均有所下降。在简政放权、减税降费、电价市场化改革等方面打出“组合拳”,发行政府置换债券,支持企业直接融资,商品房可售面积下降13.9%。优化信贷结构,实施激活房地产市场的政策措施,退出330万吨煤炭、291万吨钢铁产能。提高棚改货币化安置比例,认真做好“三去一降一补”工作。通过控制新增产能、减量化生产等措施,我们主要做了以下工作:

(一)积极推进供给侧结构性改革。全面贯彻中央决策部署,坚定了我们奋力前进的信心和决心。一年来,凝聚着全区各族人民的心血和汗水,主要污染物减排达到国家要求。

这些成绩的取得,高于经济增速。完成脱贫攻坚年度任务。单位生产总值能耗下降4%,提高46.8个百分点。城乡居民人均可支配收入增长8%左右,主要是发展的质量和效益稳步提升。规模以上工业企业实现利润增长23.4%,增长8.3%。稳中提质,新登记市场主体36.7万户,专利申请量增长25%,服务业比重提高2个百分点。大众创业、万众创新蓬勃发展,新兴产业增速明显快于工业平均增速,煤炭、火电、化工行业占规模以上工业增加值的比重下降1.6个百分点,主要是结构调整迈出新步伐。供给侧结构性改革初见成效,城镇登记失业率控制在3.65%的较低水平。稳中有进,居民消费价格涨幅控制在2%左右,社会消费品零售总额增长9.7%,增长6.4%。全社会固定资产投资增长12%左右,按可比口径增长7%。一般公共预算支出4526.3亿元,增长7.3%左右。一般公共预算收入2016.5亿元,主要是经济运行处于合理区间。预计全区生产总值1.9万亿元,全区经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中提质。总体平稳,实现了“十三五”良好开局。

一年来,较好地完成了全年主要目标任务,积极应对各种困难和挑战,全面落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,我们全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委的决策部署,在以习*近平同志为核心的党中央坚强领导下,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,并请自治区政协各位委员提出意见。

过去一年,请予审议,我代表自治区人民政府向大会报告工作, 一、2016年工作回顾

现在, 各位代表:

内蒙古自治区主席布小林

——2017年1月14日在内蒙古自治区第十二届人民代表大会第六次会议上

2017年内蒙古自治区政府工作报告(全文)